對于即將執行的新 《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》(簡(jiǎn)稱(chēng) “新規”)，到底有何亮點(diǎn)？與原規定相比，其差別在哪兒？身為物流人的你，對其認知又到了什么程度？

　　上述種種，其實(shí)，都不能有絲毫馬虎。所以，今天，長(cháng)沙鵬展物流網(wǎng)就來(lái)為您送上來(lái)自交通運輸部公路局對新規的權威解讀。

　　第一　統一超限認定標準

　　在重量超限認定上，經(jīng)與公安部、工信部等部門(mén)協(xié)商一致，按照GB1589(新版)確定的最大質(zhì)量限值作為超限認定標準。

　　在外廓尺寸超限認定上，繼續沿用車(chē)輛高度4米的標準，車(chē)輛長(cháng)度參照GB1589(新版)調整為18.1米，車(chē)輛寬度調整為2.55米。

　　在上條內容基礎上，對超過(guò)寬度和長(cháng)度標準，但符合GB1589(新版)規定，且車(chē)貨總質(zhì)量未超過(guò)限定標準的冷藏車(chē)、汽車(chē)列車(chē)、安裝空氣懸架的車(chē)輛以及專(zhuān)用作業(yè)車(chē)，不認定為超限運輸車(chē)輛，使之與車(chē)輛生產(chǎn)標準保持一致。

　　第二　優(yōu)化大件運輸許可流程

　　對大件運輸許可實(shí)行等級管理，按照高4.2米、寬3米、長(cháng)20米和高4.5米、寬3.75米、長(cháng)28米及總質(zhì)量100噸的標準將大件運輸許可分為三種情形，并在申請材料、程序要求、辦理時(shí)限上予以區別對待，進(jìn)一步提高許可效率。

　　規定受理時(shí)間，申請跨省大件運輸的，由起運地省級公路管理機構受理，并由其在2日內向沿線(xiàn)各省級公路管理機構轉送申請資料。

　　規定辦理時(shí)間，沿線(xiàn)各省級公路管理機構應根據運輸物品的情形分別在2日、5日或者15日內作出許可決定，統一受理和集中辦理的時(shí)間分別不超過(guò)5日、10日或者20日。

　　涉及上、下游省份路線(xiàn)或者行駛時(shí)間調整的，由起運地省級公路管理機構組織協(xié)調處理。

　　沿線(xiàn)各省級公路管理機構同意申請的，由起運地省級公路管理機構發(fā)放超限運輸車(chē)輛通行證。

　　第三　提供多項便民服務(wù)措施

　　要求公路管理機構加強與轄區內重大裝備制造、運輸企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)掌握其制造、運輸計劃，加強服務(wù)和監督管理。

　　要求公路收費站設置超寬車(chē)道。

　　規定對同一大件運輸車(chē)輛多次通行固定路線(xiàn)，裝載方式、裝載物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，申請人可以根據運輸計劃向公路管理機構申請辦理行駛期限不超過(guò)6個(gè)月的超限運輸車(chē)輛通行證。

　　要求建立大件運輸許可管理平臺，為公眾提供網(wǎng)上提交申請、實(shí)時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)度、網(wǎng)上打印通行證等便民服務(wù)。

　　第四　規范加固、改造等行為

　　對于申請人自行采取加固、改造措施的，要求公路管理機構要對加固、改造方案進(jìn)行審查，加強現場(chǎng)檢查并組織驗收。

　　對于申請人不能采取有效加固、改造措施的，可以通過(guò)簽訂協(xié)議的方式，由公路管理機構制定相應的加固、改造方案，并組織實(shí)施。

　　要求采取的加固、改造措施應當滿(mǎn)足公路設施安全需要，并提出具體原則。

　　第五　規范大件運輸許可收費行為

　　需要采取加固、改造等防護措施的，所需費用由申請人承擔，相關(guān)收費標準應當公開(kāi)、透明。

　　需要采取護送措施的，由申請人自行采取;不能自行采取的，可委托公路管理機構實(shí)施，收費標準由省級交通運輸部門(mén)會(huì )同財政、物價(jià)部門(mén)制定。

　　對經(jīng)批準的大件運輸車(chē)輛，途徑實(shí)行計重收費的收費公路時(shí)，對其按照基本費率標準收取車(chē)輛通行費。

　　第六　建立大件運輸許可信用管理制度

　　明確提出承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可的，在1年內不準申請超限運輸許可。

　　第七　明確貨運源頭管理措施

　　強調貨運源頭單位、貨運企業(yè)和駕駛人的義務(wù)：

　　貨運源頭單位應當安裝符合標準的稱(chēng)重檢測設備，對出站(場(chǎng))貨運車(chē)輛進(jìn)行稱(chēng)重檢測，簽發(fā)貨物裝載單，確保出站(場(chǎng))貨運車(chē)輛合法裝載；

　　貨運源頭單位、貨運企業(yè)應當加強對貨運車(chē)輛駕駛人的教育和管理，督促其合法運輸，不得指使、強令貨運車(chē)輛駕駛人違法超限運輸；

　　貨運車(chē)輛駕駛人不得駕駛違法超限運輸車(chē)輛，途中應隨車(chē)攜帶貨運源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單。

　　明確貨運源頭的監管主體和職責：

　　道路運輸管理機構應當通過(guò)巡查、技術(shù)監控等方式加強對貨運源頭單位的監督檢查，督促其落實(shí)車(chē)輛合法裝載的責任，制止不符合國家有關(guān)載運標準的車(chē)輛出場(chǎng)(站)。

　　第八　規范路面執法行為

　　規定公路管理機構應當采取固定檢測、流動(dòng)檢測、技術(shù)監控等方式，對貨運車(chē)輛進(jìn)行超限檢測。采取固定檢測的，應在省政府批準的治超站進(jìn)行。

　　規定公路管理機構可以利用移動(dòng)檢測設備，開(kāi)展流動(dòng)檢測。經(jīng)流動(dòng)檢測認定的違法超限運輸車(chē)輛，應當就近引導至公路超限檢測站進(jìn)行處理;流動(dòng)檢測點(diǎn)遠離公路超限檢測站的，應就近引導至地方交通運輸部門(mén)指定并公示的路政執法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。

　　規定公路管理機構應當根據保護公路的需要，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開(kāi)放式高速公路的重要路段和節點(diǎn)，設置車(chē)輛檢測等技術(shù)監控設備，依法查處違法超限運輸行為。

　　規定公路管理機構應當使用經(jīng)依法定期檢定合格的稱(chēng)重檢測設備;未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測數據不得作為卸載或者處罰的依據。

　　第九　增加計重收費站發(fā)現違法超限運輸的報告義務(wù)

　　計重收費站利用稱(chēng)重檢測設備發(fā)現通行車(chē)輛涉嫌違法超限運輸的，有權拒絕其通行，及時(shí)報告公路管理機構，并提供相關(guān)稱(chēng)重數據、照片、視頻監控等資料。

　　第十　提出超限運輸檢測技術(shù)監控記錄資料以及計重數據等資料作為證據使用的規定

　　管理機構可以根據保護公路需要，設置超限運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)檢測等技術(shù)監控設備;違法行為地或車(chē)籍所在地的公路管理機構可以根據這些技術(shù)監控設備記錄資料，對違法超限運輸車(chē)輛的所有人依法予以處罰。

　　確立計重數據等資料的法律地位，規定公路管理機構有權查閱和調取公路收費站車(chē)輛稱(chēng)重數據、照片、視頻監控等資料，并可以將調取的稱(chēng)重數據、照片、視頻監控等資料作為行政處罰的證據使用。

　　第十一　　要求公路管理機構、道路運輸管理機構建立聯(lián)動(dòng)執法工作機制，加強對違法超限運輸的貨運車(chē)輛、車(chē)輛駕駛人、貨運企業(yè)、貨運源頭單位的責任追究。

　　公路管理機構在違法超限運輸案件處理完畢后7日內，應當將與案件相關(guān)的信息和資料抄告車(chē)籍所在地道路運輸管理機構。

　　對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛和駕駛人，以及違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的道路運輸企業(yè)，由道路運輸管理機構依法處理，并將結果向公路管理機構反饋。

　　第十二　明確治超處罰自由裁量權

　　尺寸超限的，按照超限程度分別處200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款。

　　重量超限的，明確每超1000千克罰款500元的標準。

　　【后記】

　　交通運輸部關(guān)于《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知于今年5月發(fā)布，后于2016年8月18日經(jīng)第18次部務(wù)會(huì )議通過(guò)。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，新規較比原版本做了多處修訂，體現在“統一了超限認定標準，優(yōu)化了大件運輸許可流程，加強了對大件運輸車(chē)輛行駛公路的管理”等方面。

　　如今，新規執行在即，這對公路物流運輸行業(yè)進(jìn)一步規范化意義重大，對行業(yè)內的每一家企業(yè)每一個(gè)人都有影響。因此，熟讀牢記新規很必要，這已成為做好運營(yíng)工作的基礎之一。