多式聯(lián)運的好處已是人所共知。然而，在我國，由于基礎設施不配套、管理體制不完善、信息共享不通暢等諸多因素，使得我國目前的多式聯(lián)運實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有真正“聯(lián)”起來(lái)，所謂的聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )形同虛設。如何讓多式聯(lián)運實(shí)現聯(lián)網(wǎng)合作？這一問(wèn)題備受廣大聯(lián)運企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者們的高度關(guān)注，也成為前不久交通運輸協(xié)會(huì )聯(lián)運分會(huì )舉辦的“推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展研討會(huì )”上一個(gè)焦點(diǎn)話(huà)題。
呼聲高漲“多式聯(lián)運，真正聯(lián)到一起才叫聯(lián)運。然而，目前來(lái)看，這一局面并沒(méi)有真正形成，無(wú)論是聯(lián)運企業(yè)之間，還是行政管理部門(mén)之間，都是各自為政，就像一個(gè)個(gè)孤島，無(wú)法形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò )，無(wú)法匯成合力。如此，多式聯(lián)運又何談實(shí)現發(fā)展壯大？”前不久，在“推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展研討會(huì )”上，一位與會(huì )者的發(fā)言，道出了廣大聯(lián)運企業(yè)共同的心聲。
    的確，“多式聯(lián)運”在中國物流行業(yè)早已不是“新鮮”的名詞，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，一些聯(lián)運公司也已呈現較好的發(fā)展勢頭。然而，我國目前的聯(lián)運企業(yè)大多屬于地方性企業(yè)，尚有大部分聯(lián)運企業(yè)競爭力明顯不足。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)分散，企業(yè)之間往往存在合作壁壘，銜接不暢。再加上綜合運輸體系中的“零距離”、“無(wú)縫對接”等樞紐建設不配套,　影響了多式聯(lián)運的效率。因此，全國聯(lián)運企業(yè)聯(lián)網(wǎng)合作，形成網(wǎng)絡(luò )合力的呼聲越來(lái)越高。“目前我國多式聯(lián)運比較散亂，特別是我們這些地方性企業(yè)，或者由于區域分散，或者相對一些大企業(yè)來(lái)說(shuō)整體實(shí)力不夠，無(wú)論是對客戶(hù)還是對政府部門(mén)，都缺少話(huà)語(yǔ)權。所以，我們呼吁行業(yè)協(xié)會(huì )或者政府管理部門(mén)，將多式聯(lián)運聯(lián)網(wǎng)合作重視起來(lái)，共同建設聯(lián)運之網(wǎng)，形成合力，增強我們的話(huà)語(yǔ)權。”內蒙古德美多式聯(lián)運有限責任公司總經(jīng)理王藝生對記者說(shuō)。
    嘉里大通物流有限公司操作總監徐東也對此表示：“網(wǎng)絡(luò )的重要性，就在于它可以把港口、船公司、鐵路等結成綜合運輸的一個(gè)完整的格局，使中國物流的不同行業(yè)能夠在這個(gè)網(wǎng)絡(luò )里共同發(fā)展。作為聯(lián)運公司，我們特別渴望在全國形成一個(gè)綜合性的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機制，這樣才能真正實(shí)現門(mén)到門(mén)的運營(yíng)。實(shí)際上，在我們公司內部有140多個(gè)分公司，同樣也會(huì )產(chǎn)生這樣那樣的矛盾。所以對于廣大聯(lián)運企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正實(shí)現聯(lián)運并不是那么簡(jiǎn)單的事情。如果所有的企業(yè)能夠建立一個(gè)統一的網(wǎng)絡(luò )平臺，大家在一個(gè)平臺上共同發(fā)展，信息共享，通力合作，相信這樣一定可以把聯(lián)運事業(yè)做大做強。”困局凸顯
    雖然聯(lián)網(wǎng)對于我國的多式聯(lián)運發(fā)展具有著(zhù)非比尋常的意義。然而據記者了解，鑒于當前的行業(yè)現狀，聯(lián)運企業(yè)要想順利實(shí)現聯(lián)網(wǎng)合作，著(zhù)實(shí)不是一件容易的事情，存在著(zhù)諸多制約因素。
    這里面最大的困擾卡在鐵路環(huán)節。在推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展研討會(huì )對話(huà)“如何實(shí)現聯(lián)網(wǎng)合作”這一主題時(shí)，更多嘉賓和與會(huì )者都將矛頭集中在鐵路運輸這一焦點(diǎn)上。與會(huì )者認為，鐵路一直是制約我國多式聯(lián)運聯(lián)網(wǎng)合作的一個(gè)重要瓶頸。換句話(huà)講，這個(gè)問(wèn)題不解決，我國的多式聯(lián)運就不是真正意義上的多式聯(lián)運。
    王藝生就對記者表示，在做多式聯(lián)運業(yè)務(wù)時(shí)，最令他頭疼的就是鐵路環(huán)節。目前鐵路在貨物種類(lèi)、標準、方向等方面都存在條件不統一的問(wèn)題，同時(shí)鐵路運價(jià)不靈活，不能滿(mǎn)足班列持續穩定的開(kāi)行。再加上鐵路集裝箱與港口的集裝箱作業(yè)碼頭設施不配套，使得鐵路與公路、水路等運輸環(huán)節很難配套，更談不上有效聯(lián)網(wǎng)合作了。
    拿鐵水聯(lián)運來(lái)說(shuō)，據記者了解，2010年我國港口集裝箱吞吐量為1.5億TEU，而鐵路集裝箱貨運量為420萬(wàn)TEU，僅相當于一個(gè)中型港口的數量。2011年1~9月，全國鐵水聯(lián)運集裝箱運量完成137萬(wàn)TEU，占港口集裝箱吞吐量的比重僅為1.2%，遠遠低于世界主要國家普遍占比20%以上的水平。
    當然，缺乏面向綜合效率和綜合效益的各運輸方式之間的協(xié)調和管理，也無(wú)形中為多式聯(lián)運聯(lián)網(wǎng)合作增加了障礙。長(cháng)期以來(lái),　我國按照運輸方式進(jìn)行分部門(mén)管理,　鐵道部、交通運輸部、民航局分管鐵路、公路和民航,　造成各種運輸方式運價(jià)比價(jià)不合理,　價(jià)格體系不統一,　對構建綜合運輸體系產(chǎn)生了不利影響。而集裝箱多式聯(lián)運中間環(huán)節多,　涉及部門(mén)廣,　急需各種運輸方式密切配合以及集疏運系統的綜合配套。目前，鐵、公、水各運輸部門(mén)相互協(xié)調性差,　沒(méi)有形成統一的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，最佳綜合效率和綜合效益難以實(shí)現。
    中國交通運輸協(xié)會(huì )聯(lián)運分會(huì )秘書(shū)長(cháng)李牧原對此表示，運輸部門(mén)之間缺乏協(xié)調配合，各有各的經(jīng)營(yíng)模式，各有各的利益訴求，很難有大家都認同的合作機制，這也是制約多式聯(lián)運發(fā)展的一個(gè)重要因素。“當這個(gè)問(wèn)題談不好的時(shí)候，想談聯(lián)網(wǎng)，想談合作，那都是空談。而沒(méi)有一個(gè)合作意愿，沒(méi)有一個(gè)合作的基礎，沒(méi)有一個(gè)合作的機制，就算設施設備都聯(lián)上了，恐怕也沒(méi)用。”
    再者，便是缺乏統一的信息平臺。由于信息技術(shù)落后,　信息系統不完善,　導致地區與地區、部門(mén)與部門(mén)，以及各運輸環(huán)節之間信息傳遞不及時(shí)。據了解，目前我國水路集裝箱管理中已經(jīng)普遍開(kāi)始使用EDI　系統（集裝箱多式聯(lián)運不可缺少的管理手段，能快速、安全、簡(jiǎn)便地完成集裝箱多式聯(lián)運的單證傳遞，可以節約大量的人力、物力和財力），而鐵路和公路還尚未全面使用，這就很難形成一個(gè)完整的多式聯(lián)運管理信息系統。
    當然，技術(shù)只是一方面，關(guān)鍵還在于觀(guān)念等更深層次的問(wèn)題。對此，天津港務(wù)集團有限公司集裝箱業(yè)務(wù)部副部長(cháng)孔維東表達了自己的看法：“有些東西，不見(jiàn)得技術(shù)多么超前，但是要具備客戶(hù)的需求。我在和客戶(hù)交流中發(fā)現，有時(shí)并不需要多么高新的技術(shù)，解決需求就可以�，F在鐵路的信息技術(shù)已經(jīng)很完善了，就是一個(gè)結合的問(wèn)題。這些信息能不能公開(kāi)，可能涉及到運輸方面的機密等。我個(gè)人認為，鐵路部門(mén)應站在行業(yè)的角度來(lái)看問(wèn)題，從大局出發(fā)，不局限于一己之利，比如是否可以有條件地放開(kāi)信息？相信這樣能為彼此帶來(lái)更大的效益。”“鐵路系統的信息不對稱(chēng)，海運公司承接業(yè)務(wù)以后，鐵路的信息系統很難和海運公司的信息系統對接，造成海運企業(yè)對于貨物的動(dòng)態(tài)難以查詢(xún)。這也是信息交流不暢的一大詬病。”南青集裝箱班輪有限公司副總裁李由明也對此表示。
    另外，地區發(fā)展不平衡、企業(yè)綜合實(shí)力不足、誠信體系不完善、價(jià)格機制銜接不暢等因素也都成為制約聯(lián)運企業(yè)聯(lián)網(wǎng)合作的短板。如何破題
    該如何有效推動(dòng)多式聯(lián)運企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)合作？
    在記者看來(lái)，當務(wù)之急是加快多式聯(lián)運基礎設施建設。鑒于鐵路在部分地區和線(xiàn)路運力還較緊張，內陸集裝箱中轉站缺乏，現有設施陳舊。鐵路部門(mén)應加大政策扶持和資金投入力度，推動(dòng)鐵路運能的提高。交通設施的配置還要在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎性作用的前提下逐步優(yōu)化，具有全局意義的交通運輸大通道仍是設施配置的重點(diǎn)。同時(shí)，大力推動(dòng)交通科技進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平是發(fā)展我國多式聯(lián)運的重要任務(wù)。如此，才能使多式聯(lián)運供需趨于平衡，運能運力逐漸匹配，在強化聯(lián)網(wǎng)合作的基礎上促進(jìn)多式聯(lián)運的發(fā)展壯大。
    當然，改變管理體制，加快多式聯(lián)運系統的建立及系統間的協(xié)調和配合，也是推動(dòng)多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)網(wǎng)合作的重中之重。我國政府運輸管理部門(mén)的多頭設置，不僅會(huì )造成各種運輸方式間條塊分割、政出多門(mén)、多頭管理，不能形成高效的綜合運輸網(wǎng)絡(luò )體系，還會(huì )導致資源的浪費和基礎設施的重復建設。它不利于資源的優(yōu)化整合，不利于充分發(fā)揮綜合運輸的整體效益，也不利于政府宏觀(guān)管理的統一性。鑒于此，有專(zhuān)家建議由國家主管部門(mén)牽頭成立統一管理與協(xié)調機構，這樣能夠綜合協(xié)調整個(gè)多式聯(lián)運各方面操作并致力于長(cháng)遠發(fā)展規劃，推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展和適應經(jīng)濟改革的需要；也有專(zhuān)家建議，在這方面行業(yè)協(xié)會(huì )也應充分發(fā)揮好協(xié)調溝通作用。“多式聯(lián)運現在面臨一個(gè)大問(wèn)題，就是體制問(wèn)題沒(méi)有解決。管理的機制沒(méi)有理順，所以體制管理上比較松散和混亂。聯(lián)運企業(yè)向省市政府反映問(wèn)題，是沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權的。所以交通運輸協(xié)會(huì )多式聯(lián)運分會(huì )既要做好橋梁紐帶工作，還要替全國聯(lián)運企業(yè)向政府發(fā)言，做好政府方面的協(xié)調工作，為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì )服務(wù)。”天津市聯(lián)合運輸辦公室副主任黃洪山說(shuō)。
    還要建立多式聯(lián)運管理信息系統，實(shí)現多式聯(lián)運參與者的信息共享。據記者了解，發(fā)達國家的運輸系統都有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò )為多式聯(lián)運服務(wù)。如德國公路、鐵路和港口都有自己的信息網(wǎng)絡(luò )，并且相互溝通，法蘭克福的集裝箱先由汽車(chē)從發(fā)貨地運到鐵路集裝箱中轉站，再由鐵路運到漢堡港裝船出海。當集裝箱裝上汽車(chē)以后，港口通過(guò)電子信息網(wǎng)絡(luò )就可以知道該集裝箱何時(shí)達到港口，從而安排航運班次。又如加拿大在多式聯(lián)運中對計算機技術(shù)的廣泛利用，以及各個(gè)環(huán)節的信息共享，為運輸提供了良好的信息交換渠道。由于信息技術(shù)的應用，加拿大主要港、站均采用了EDI技術(shù)，實(shí)現了無(wú)紙化傳輸，運輸效率明顯提高。
    “當前的聯(lián)運企業(yè)可以說(shuō)都相互獨立，只有業(yè)務(wù)出現了，才會(huì )考慮和圈子里面的朋友合作，解決問(wèn)題。我的想法是，是否可以建立這樣一個(gè)信息平臺，在這個(gè)平臺上聯(lián)運企業(yè)可以實(shí)現信息共享，我經(jīng)營(yíng)什么業(yè)務(wù)，你有什么資源，他有什么優(yōu)勢，都在哪個(gè)區域，一切都一目了然。大家把所有的信息公開(kāi)地談，這樣企業(yè)誠信度就高了，我們的聯(lián)網(wǎng)合作也就通暢了，生意也就更加好做了。”北京鐵運新世紀物流有限公司總經(jīng)理郝愛(ài)國說(shuō)。
    而在安徽迅捷物流有限公司董事長(cháng)何德仁看來(lái)，企業(yè)之間加強合作也至關(guān)重要。“重點(diǎn)企業(yè)和弱勢企業(yè)之間，現代化的聯(lián)運企業(yè)和傳統的聯(lián)運企業(yè)之間，口岸聯(lián)運企業(yè)和內部聯(lián)運企業(yè)之間，資源比較豐富的企業(yè)和資源相對貧乏的聯(lián)運企業(yè)之間，都應該進(jìn)行有機的結合，資源共享。既要把現有的平臺搭建好，也要把暫時(shí)沒(méi)有能力共舞的聯(lián)運單位拉進(jìn)來(lái)，努力實(shí)現聯(lián)合、聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)力、聯(lián)心。”何德仁說(shuō)。