2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，做好2019年交通運輸信用體系建設工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中精神，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )信用體系建設的決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“信用交通省”創(chuàng )建為載體，聚焦信用信息歸集和應用，加強信用法規制度和標準規范建設，推進(jìn)信用數據共享公開(kāi)，推動(dòng)信用評價(jià)、聯(lián)合獎懲和信用修復，開(kāi)展誠信教育和誠信文化建設，加快建立以信用為核心的新型監管機制，進(jìn)一步提升行業(yè)治理能力和治理水平，為建設交通強國、建設信用中國提供堅實(shí)支撐。

一、持續推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng )建

1.會(huì )同國家發(fā)展改革委編制印發(fā)《“信用交通省”建設指標體系（2019年版）》。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)配合）

2.加強對各地交通運輸主管部門(mén)的統籌指導、推動(dòng)落實(shí)，適時(shí)組織開(kāi)展創(chuàng )建成效階段性評估工作。（部政研室牽頭，部公路局、水運局、運輸服務(wù)司、安質(zhì)司、海事局和省級交通運輸主管部門(mén)配合）

3.推動(dòng)各地交通運輸主管部門(mén)在公路水運工程建設、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域加強歸集共享、信用應用和誠信宣傳。（部政研室牽頭，部公路局、水運局、運輸服務(wù)司、安質(zhì)司和省級交通運輸主管部門(mén)配合）

4.指導有關(guān)省份積極開(kāi)展交通運輸安全生產(chǎn)信用體系建設試點(diǎn)工作。（部安質(zhì)司牽頭，部公路局、水運局、運輸服務(wù)司、海事局和省級交通運輸主管部門(mén)配合）

5.鼓勵各地根據行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要和本地實(shí)際，創(chuàng )新開(kāi)展創(chuàng )建工作，積極總結好的經(jīng)驗做法，適時(shí)在全國交流推廣。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)配合）

6.召開(kāi)全國信用交通省創(chuàng )建階段總結暨推進(jìn)會(huì )，發(fā)布創(chuàng )建成效評估結果，公布“信用交通省”創(chuàng )建典型省份。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)配合）

7.選擇部分城市試點(diǎn)事前信用承諾、事中信用監管、事后信用獎懲的全鏈條信用治理模式，打造“信用交通省”城市范例。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)配合）

二、進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)合獎懲和信用治理

8.全面落實(shí)《交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，完善交通運輸各領(lǐng)域紅黑名單制度以及認定、發(fā)布、獎懲、修復和移除等程序。（部政研室牽頭）

9.推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于對水路運輸與水上安全嚴重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《關(guān)于界定內河船舶非法從事海上運輸等嚴重違法失信行為和相關(guān)責任主體有關(guān)事項的通知》《關(guān)于水路運輸領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒有關(guān)工作的通知》。研究制定《水運建設領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實(shí)施細則》。（部海事局、水運局、政研室牽頭）

10.推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于對出租汽車(chē)行業(yè)失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《關(guān)于加強和規范出租汽車(chē)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知》。研究在“兩客一危”等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合懲戒工作。（部政研室、運輸服務(wù)司牽頭，通信信息中心配合）

11.研究在高速公路針對特定失信主體進(jìn)行適當限制的意見(jiàn)。研究制定交通運輸統計信用管理規定。探索研究交通運輸科研誠信管理相關(guān)制度。啟動(dòng)海事領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理研究工作，明確海事紅黑名單制度。（部政研室、規劃司、公路局、科技司、海事局牽頭）

12.持續組織開(kāi)展公路嚴重違法失信超限超載名單報送和應用工作，及時(shí)在“信用交通”網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。研究制定信用治超管理工作制度，實(shí)施分級分類(lèi)管理，加快推進(jìn)治超信息化建設。（部公路局、政研室牽頭）

13.配合國家發(fā)展改革委、公安部對交通出行領(lǐng)域存在的嚴重失信行為開(kāi)展專(zhuān)項治理工作。（部政研室牽頭）

14.推動(dòng)行業(yè)深化落實(shí)國家層面已發(fā)布的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。進(jìn)一步建立聯(lián)合獎懲的發(fā)起、響應、反饋機制，完善部省兩級對象清單、措施清單和成效清單。鼓勵和支持在行政審批、公共服務(wù)工作流程以及監管、服務(wù)等環(huán)節應用聯(lián)合獎懲信用信息。（部政研室牽頭）

15.適時(shí)曝光一批交通運輸領(lǐng)域嚴重失信的聯(lián)合懲戒案例，發(fā)揮聯(lián)合懲戒的威懾作用。（部政研室牽頭）

三、加快推進(jìn)信用數據歸集共享公開(kāi)及實(shí)際應用

16.充分發(fā)揮全國交通運輸信用信息共享平臺的“總樞紐”作用，依托部數據資源交換共享平臺，進(jìn)一步歸集整合行業(yè)信用信息資源。全面對接全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，持續加大信用信息共享力度。（部政研室、科技司牽頭）

17.按照國家社會(huì )信用體系建設要求，結合各省份交通運輸部門(mén)機構改革情況，及時(shí)更新完善部省兩級交通運輸信用信息目錄和信用信息共享需求目錄。（部政研室牽頭）

18.加強信用信息歸集和數據共享，有效整合行業(yè)信用記錄，完善行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員一戶(hù)式信用檔案，有效推進(jìn)行業(yè)信用信息互聯(lián)互通，力爭實(shí)現全國交通運輸信用信息共享平臺數據歸集量提升至30億條。（部政研室牽頭）

19.推動(dòng)行業(yè)現有各類(lèi)信用信息系統的升級改造與對接融合，加強信息安全保障建設。推動(dòng)各級交通運輸信息系統在辦理業(yè)務(wù)時(shí)全面應用統一社會(huì )信用代碼。（部政研室牽頭）

20.進(jìn)一步完善“信用交通分”模型，加強行業(yè)信用輿情監測，優(yōu)化行業(yè)信用指數和地區信用指數模型，為交通運輸主管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)監管提供重要參考。（部政研室牽頭）

21.將“信用交通”網(wǎng)站作為行業(yè)信用信息公開(kāi)的“總窗口”，及時(shí)公示行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息，進(jìn)一步提升在行業(yè)和社會(huì )中的影響力。（部政研室牽頭）

22.推動(dòng)建設海事信用信息歸集公示應用平臺。加快推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)信用管理系統試運行。（部海事局、安質(zhì)司牽頭，部規劃司、科技司配合）

四、加強行業(yè)信用評價(jià)工作

23.組織開(kāi)展2018年度公路建設市場(chǎng)、水運工程建設市場(chǎng)、公路水運工程試驗檢測等領(lǐng)域的信用評價(jià)工作，啟動(dòng)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價(jià)，及時(shí)向社會(huì )公布評價(jià)結果。評選并發(fā)布2018年度安全誠信公司和安全誠信船舶、安全誠信船長(cháng)。（部公路局、水運局、安質(zhì)司、海事局牽頭）

24.研究制定《公路建設市場(chǎng)信用管理辦法》，整合修訂公路施工、設計、監理信用評價(jià)規則（辦法）。研究制定《水運建設市場(chǎng)信用評價(jià)辦法》，統一水運建設設計、施工、監理企業(yè)信用評價(jià)辦法。（部公路局、水運局牽頭，政研室、法制司、科技司配合）

25.加強信用信息系統與行政審批、業(yè)務(wù)辦理和辦公信息系統的對接共享，發(fā)揮行業(yè)內信用評價(jià)的支撐作用。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)負責）

26.在行政許可、政府采購、招標投標等行政管理領(lǐng)域中，推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品。鼓勵支持第三方信用服務(wù)機構和行業(yè)協(xié)會(huì )參與信用考核評價(jià)，引導評價(jià)機構依法開(kāi)展活動(dòng)。（部政研室牽頭）

五、開(kāi)展誠信教育和誠信文化建設

27.開(kāi)展“信用交通宣傳月”活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體的宣傳引導作用，組織交通運輸主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用。樹(shù)立行業(yè)誠信典范，講好交通“誠信故事”。（部政研室牽頭）

28.充分發(fā)揮“信用交通”網(wǎng)站群和各級交通運輸政府部門(mén)網(wǎng)站作用，部省聯(lián)動(dòng)加強信用輿論引導，發(fā)布行業(yè)信用政策信息，宣傳誠信典型、曝光失信案例，及時(shí)向社會(huì )公示行業(yè)信用信息。（部政研室牽頭）

29.結合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題實(shí)踐教育月、誠信春運、誠信興商宣傳月等主題活動(dòng)，加強交通運輸信用體系建設成效宣傳，在交通運輸行業(yè)積極營(yíng)造誠實(shí)守信的良好氛圍。（部政研室牽頭）

30.圍繞交通運輸信用體系建設方向需求，組織開(kāi)展行業(yè)信用政策標準、信用技術(shù)、信用監管等方面研究，加強對行業(yè)信用管理人員的培訓。（部政研室牽頭）

六、推動(dòng)交通運輸政務(wù)誠信建設

31.全面推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，增強政府公信力。依法公開(kāi)與信用信息相關(guān)的政府信息。主動(dòng)公開(kāi)2019年交通運輸更貼近民生實(shí)事項目和進(jìn)展情況。（部辦公廳、國家鐵路局綜合司、中國民用航空局綜合司、國家郵政局辦公室牽頭）

32.堅持依法行政，嚴格執法程序，提高行政執法科學(xué)化、制度化和規范化水平。（部法制司牽頭）

33.加強公務(wù)員誠信教育，提升公務(wù)員法律意識和誠信意識，帶動(dòng)全行業(yè)樹(shù)立誠信意識、提高誠信水平。（部人教司牽頭）

七、增強信用體系建設工作合力

34.充分發(fā)揮部信用體系建設領(lǐng)導小組及其辦公室作用，建立暢通有效的工作機制，加強對行業(yè)信用體系建設的統籌指導、推動(dòng)落實(shí)。（部信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭）

35.各地交通運輸主管部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立年度工作臺賬，落實(shí)信用體系建設相關(guān)人員和經(jīng)費保障，確保各項任務(wù)有效落實(shí)。（部信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)負責）