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近日，國內成品油市場(chǎng)迎來(lái)了大變動(dòng)。 先是成品油價(jià)格下調。國家發(fā)改委日前發(fā)出通知，自3月27日零時(shí)起，汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低310元和300元。由此測算到零售價(jià)格90號汽油和0號柴油 （全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元。 與此同時(shí)，一個(gè)全新的成品油價(jià)格機制完善方案也隨之亮相出臺：將成品油調價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消掛靠國際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調價(jià)幅度限制；適當調整國內成品油價(jià)格掛靠的國際市場(chǎng)原油品種；完善價(jià)格調控程序。 新的成品油調控機制，對于廣大物流企業(yè)來(lái)說(shuō)究竟是好是壞？ 有利降低物流成本 居高不下的油價(jià)，一直是壓在廣大物流企業(yè)身上的一座大山，極大地增加了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。 吳先生是北京市朝陽(yáng)區三間房鄉一家物流公司的負責人。他告訴記者，上一輪柴油價(jià)格上調3.6%，直接增加了企業(yè)1.77%的運輸成本，進(jìn)而增加了1.24%的物流成本。由于近來(lái)生意不好，訂單不是很多，特別是對于以?xún)r(jià)格為重要競爭因素的物流企業(yè)而言，運費更不敢輕易漲價(jià)。這樣，油價(jià)上漲增加的經(jīng)營(yíng)成本只能由自己來(lái)承擔。 而對于像吳先生這家以油品為主要生產(chǎn)資料的廣大物流企業(yè)而言，此次成品油價(jià)格的大幅下調，自然會(huì )在一定程度上減輕物流企業(yè)的油耗成本。根據卓創(chuàng )調查數據顯示，載重50噸的物流貨車(chē)，月跑10000公里左右，單車(chē)月度油耗成本將減少960元左右。此次柴油價(jià)格5.5%幅度的下調，將直接減少2.83%的運輸成本，進(jìn)而減少1.96%的物流成本。“當然，油價(jià)有升有降這是市場(chǎng)規律，不能違背。但對于長(cháng)期依靠成品油運營(yíng)的物流企業(yè)而言，我們還是期望油價(jià)越低越好。這次油價(jià)降了，但不知下次是否又會(huì )上漲很多，期待國家能夠看到我們的真實(shí)難處，提供更多的優(yōu)惠政策。”吳先生向記者坦言。 反映市場(chǎng)更加及時(shí) 除了油價(jià)下調政策之外，新成品油定價(jià)機制讓人備受關(guān)注。 記者了解到，國家此次之所以出臺新的成品油定價(jià)機制，是由于現行的定價(jià)機制存在著(zhù)很大的不足�，F行成品油價(jià)格形成機制是2008年年底成品油價(jià)格和稅費改革時(shí)確立的。4年多來(lái)，國家對成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調整，基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系。但成品油價(jià)格形成機制在運行過(guò)程中也存在著(zhù)調價(jià)周期過(guò)長(cháng)、調價(jià)邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問(wèn)題，需在實(shí)踐中逐步加以完善。 鑒于此，相關(guān)部門(mén)對現行價(jià)格機制近年來(lái)的運行情況進(jìn)行了深入總結評估，在廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)單位、專(zhuān)家學(xué)者以及部分消費者意見(jiàn)的基礎上，研究提出了進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機制的方案。 國家發(fā)改委相關(guān)人士表示，機制完善后，成品油調價(jià)頻率加快，可以更好地發(fā)揮定價(jià)機制對市場(chǎng)的調節作用，減少因調價(jià)周期過(guò)長(cháng)而引發(fā)的市場(chǎng)行情失真。有利于進(jìn)一步規范成品油市場(chǎng)秩序，向市場(chǎng)化方向又邁出了重要一步。 中國石油大學(xué)能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王震則認為，這次新出臺的成品油定價(jià)機制，并不是成品油市場(chǎng)供需決定的一個(gè)價(jià)格機制，它是一個(gè)跟國際原油價(jià)格掛鉤的機制。因為目前我們的原油有57.8%是從國際上進(jìn)口，國內成品油市場(chǎng)的供給總體來(lái)講還是比較緊的。在這種情況下，我們的價(jià)格機制比以前的機制往前邁了一步，對市場(chǎng)的反映相對來(lái)說(shuō)更透明、更及時(shí)、更清晰了。“尤其是現在大宗商品具有金融屬性以后，它的波動(dòng)周期越來(lái)越短、頻次越來(lái)越高，在這種情況下，為了維護國家利益也好，維護消費者權益也好，成品油定價(jià)機制與市場(chǎng)越同步、越貼近、越協(xié)調越好。此次發(fā)布新的定價(jià)機制，積極意義也正在于此。”中國北方工業(yè)公司高級政策研究員王佐在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。 期待真正接軌市場(chǎng) 盡管隨著(zhù)新的成品油定價(jià)機制的出臺，將會(huì )使得油價(jià)調整更頻繁，國內成品油價(jià)格將會(huì )更好地與國際接軌。但這是否就意味著(zhù)我國的成品油定價(jià)機制已經(jīng)完全實(shí)現市場(chǎng)化？恐怕還有待商榷。 因為市場(chǎng)化考驗的不僅僅是價(jià)格，更多是參與的主體。從建立規范的市場(chǎng)體制來(lái)說(shuō)，成品油的定價(jià)權最終應該由政府定價(jià)改為市場(chǎng)定價(jià)，這也是我國成品油價(jià)格機制改革的終極目標。然而目前來(lái)看，我國的成品油價(jià)格主要是由政府來(lái)定，而不是由市場(chǎng)來(lái)定。所以從這個(gè)角度講，新的機制與人們想像中的完全市場(chǎng)化還有很大的差距，有待進(jìn)一步市場(chǎng)化，與市場(chǎng)真正實(shí)現接軌。 王佐對此表示贊同。他認為，市場(chǎng)定價(jià)，關(guān)鍵在于價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)定，價(jià)格是配置資源的一個(gè)信號。而我國的成品油價(jià)格由政府定價(jià)，政府定價(jià)是一種扭曲的價(jià)格信號，不利于資源的優(yōu)化配置，另外成本很難在供應鏈的各方做到公平合理地分攤。“雖然物流整體上處于市場(chǎng)化，但幾個(gè)要素價(jià)格還是由國家來(lái)定，如油料價(jià)格、土地價(jià)格等。將這些因素逐漸市場(chǎng)化，對物流行業(yè)是利好的，對大家也是比較公平的。在市場(chǎng)價(jià)格引導資源配置的情況下，不管油價(jià)漲和跌，自有市場(chǎng)來(lái)消化它。不過(guò)在現在這個(gè)制度下，縮短調價(jià)周期以后，價(jià)格與國際市場(chǎng)更加接軌，大家都市場(chǎng)化定價(jià)，更貼近于市場(chǎng)價(jià)格，這對企業(yè)是比較公平的。”王佐說(shuō)。 廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長(cháng)王先慶也對記者表示，成品油調價(jià)周期縮短，可以更直接地反映市場(chǎng)，更好地與國際接軌，此次成品油定價(jià)機制的進(jìn)步之處也就在于此。但如果今后我們的成品油定價(jià)機制還是由政府來(lái)主導，始終是以計劃經(jīng)濟的思維做事情，那么變來(lái)變去可能本身意義有限。“最終我們還是希望它能夠根據市場(chǎng)的變化回歸市場(chǎng)本身，由市場(chǎng)定價(jià)，直接去國際上競爭。這樣我們才可能會(huì )形成中國真正的成品油的市場(chǎng)，進(jìn)而獲得石油的話(huà)語(yǔ)權，而不是現在更多地與國際掛鉤的行為。”王先慶最后強調。 |
