一、納入城市發(fā)展戰略。提升戰略意識，將建設物流都市納入城市未來(lái)總體發(fā)展戰略。鑒于城市物流在未來(lái)城市中所起的關(guān)鍵作用，應明確將城市物流納入城市發(fā)展總體戰略，并在“十二五”期間建立導入期工程，為城市未來(lái)發(fā)展建立可持續的競爭優(yōu)勢。在啟動(dòng)階段，完成“城市物流—2020”城市物流規劃，明確基礎設施系統、城市物流技術(shù)系統、城市物流運營(yíng)系統、城市物流政策系統的發(fā)展戰略，建立城市物流投資、產(chǎn)出、減排、提效的指標體系，明確實(shí)施步驟。
     二、納入城市 “十二五”發(fā)展規劃。將打造高效的城市物流體系、建設物流都市納入城市“十二五”物流規劃。在對城市物流需求進(jìn)行深入調研的基礎上，編制基礎設施改造計劃、城市物流技術(shù)計劃、城市物流運營(yíng)計劃，制定城市物流指標體系。根據交通運輸實(shí)載率、城市道路飽和度、運載工具數量、物流成本、汽車(chē)尾氣排放量、噪音等多項指標，建立城市物流指標體系。
    三、提供運營(yíng)支撐。加快物流裝備升級與技術(shù)創(chuàng )新。積極與著(zhù)名跨國公司建立戰略合作，形成戰略伙伴關(guān)系，利用國際資本，投入城市物流技術(shù)與運營(yíng)體系建設，加快物流裝備改造升級，提高物流裝備與技術(shù)的創(chuàng )新能力，為城市物流體系的建設提供運營(yíng)支撐。推動(dòng)物流企業(yè)國際化合作。鼓勵本地物流企業(yè)與國外企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，利用其先進(jìn)經(jīng)驗和管理方法提升傳統物流企業(yè)的服務(wù)水平；積極引入國際領(lǐng)先的物流企業(yè)。重點(diǎn)培育城市物流龍頭企業(yè)。鼓勵大型企業(yè)將物流資產(chǎn)與相關(guān)業(yè)務(wù)剝離，以參股、合資、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)盟等形式整合現有的存量資源，建立現代企業(yè)制度，組建大型物流集團公司；鼓勵先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨部門(mén)跨行業(yè)的兼并、收購、聯(lián)營(yíng)等方式，成為某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
    四、安排專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金投入城市物流規劃、基礎設施的改造升級，規劃建設城市物流信息平臺、應急指揮平臺和智能化的統一指揮系統。
    五、加強制度建設。 （1）制定城市物流發(fā)展條例。明確政府部門(mén)職能，保證城市物流協(xié)調發(fā)展；建立城市物流市場(chǎng)的準入制度，明確城市物流企業(yè)的注冊資金、經(jīng)營(yíng)項目、資產(chǎn)規模、倉儲面積、車(chē)輛數量、業(yè)務(wù)模式、人員要求等（對從事第三方物流服務(wù)的先進(jìn)物流企業(yè)可降低對實(shí)物資產(chǎn)的要求）。同時(shí)，將環(huán)保和節能作為市場(chǎng)準入和招商引資的重要標準，建立嚴格的項目引進(jìn)評估機制、項目核準程序及環(huán)境影響評價(jià)等制度，鼓勵支持科技含量高、環(huán)保意識強、資源消耗少的企業(yè)進(jìn)入城市物流市場(chǎng)。
（2）完善城市物流行業(yè)標準。健全物流企業(yè)對客戶(hù)反應速度和配送速度標準；在物流運作過(guò)程中貨損、丟失等賠償標準；按業(yè)務(wù)范圍與營(yíng)業(yè)規模劃分的企業(yè)分級標準；城市物流運輸車(chē)輛的分級標準與行駛、�？肯拗埔幎�，以及城市配送車(chē)輛的形象、標識、運價(jià)統一標準；物流輔助工具、托盤(pán)、容器、設備的規格標準；物流行業(yè)統計標準；專(zhuān)業(yè)物流行業(yè)標準，如冷鏈物流行業(yè)標準、鋼鐵物流行業(yè)標準等。
（3）建立政府管理協(xié)調機制。明確統一的多部門(mén)協(xié)調機制，統一工作流程、辦事手續，實(shí)行大部制管理；統一制定城市物流業(yè)發(fā)展規劃及政策；科學(xué)布局基礎設施建設；建立各種運輸方式的有效銜接；加快重點(diǎn)項目的立項以及國土建設等環(huán)節的審批；建立監控評估機制和應變反應機制，形成上下聯(lián)動(dòng)的物流工作推進(jìn)機制，實(shí)現高效統一的領(lǐng)導統籌協(xié)調機制。
（4）出臺優(yōu)惠扶持政策。對符合城市物流發(fā)展規劃、列入市重點(diǎn)扶持的物流園區、物流貨運場(chǎng)站與專(zhuān)業(yè)配送中心、保稅倉庫等物流基礎設施項目的建設給予特殊用地政策、用電政策，減收土地出讓金和相關(guān)配套費等相關(guān)優(yōu)惠政策。對于進(jìn)駐新建物流園區的重點(diǎn)物流項目和重點(diǎn)物流企業(yè)，在配套設施費、通行費等方面給予相應的減免政策。對重點(diǎn)扶持的物流項目可申請財政貸款貼息額度，對采用先進(jìn)物流技術(shù)和設備的項目給予特殊優(yōu)惠（如減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅等）。對現有國道、省道進(jìn)行技術(shù)改造；對危險品貨運資格及專(zhuān)用貨運路線(xiàn)的選擇作出相關(guān)立法或管理措施等。向重點(diǎn)扶持的物流企業(yè)發(fā)放可以全天行駛的通行證，發(fā)放標準可協(xié)同工商、交通管理等部門(mén)根據鼓勵先進(jìn)、提高效率、有利環(huán)保等原則研究制定（如對車(chē)型、噸位、排放指標等提出具體要求）。
（5）強化公共物流信息平臺建設的保障政策。完善平臺建設規劃。由政府主持，成立公共物流信息平臺建設領(lǐng)導小組，專(zhuān)門(mén)負責物流信息平臺建設的協(xié)調工作。在調查不同主體的物流信息化現狀的基礎上，從總體上對物流信息平臺統籌規劃，并制定階段性實(shí)施計劃。優(yōu)化平臺建設的政策環(huán)境。出臺相關(guān)政策法規，排除物流信息平臺建設的體制性障礙，優(yōu)化物流信息化發(fā)展的良好環(huán)境；加強政府政策的宏觀(guān)引導，發(fā)揮龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項目示范效應，促進(jìn)公共物流信息平臺的建設。各相關(guān)部門(mén)根據自身職能和公共物流信息平臺的發(fā)展要求，加大對物流信息網(wǎng)絡(luò )平臺重點(diǎn)示范工程的扶植力度，制定相應的優(yōu)惠政策，積極創(chuàng )造有利于公共物流信息平臺發(fā)展的良好條件。
（6）健全城市物流配送保障政策。健全貨運行業(yè)管理規范，保障城市物流配送貨運出租的健康發(fā)展；建立現代商品綜合物流配送中心示范項目，提高物流綜合效益；對個(gè)體運輸車(chē)輛實(shí)行掛靠管理制度，保障城市物流配送市場(chǎng)的公平競爭；根據城市物流體系對不同層次的物流中心的需要，合理規劃多層次的城市物流配送網(wǎng)絡(luò )，包括物流園區、配送中心、社區配送等；對貨物集散進(jìn)行統一管理和調度，實(shí)現合理配載、共同配送，提高貨車(chē)裝載率，降低車(chē)輛空駛率，節約能源，減少污染，緩解城市交通壓力。
六、提高技術(shù)保障水平。鼓勵城市物流技術(shù)創(chuàng )新，加快城市物流技術(shù)應用。積極引入現代無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)、衛星導航技術(shù)、智能車(chē)輛調度指揮技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實(shí)現城市物流的現代化、智能化，其中包括新移動(dòng)運輸系統、無(wú)人駕駛軌道貨運系統、城市物流揀選系統、多功能車(chē)輛調度指揮系統等新技術(shù)、新設備、新設施的應用。
七、優(yōu)化基礎設施。優(yōu)化城市物流基礎設施，提高基礎設施利用率。在“十二五”規劃期，完成對城市物流基礎設施一體化、集約化的規劃、建設和初步再造，統一規劃、合理布局城市物流集散中心，提升港口、機場(chǎng)、物流園區、貨運場(chǎng)站與城市物流體系的連接度，優(yōu)化完善城市配送體系。優(yōu)化交通運輸系統的城市物流功能，增強城市物流體系的服務(wù)圈輻射能力。推進(jìn)骨架路網(wǎng)建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設智能交通系統，形成布局合理、功能清晰、銜接順暢的道路交通體系�？茖W(xué)布局交通運輸基礎設施，系統規劃貨運車(chē)輛行駛路徑，依托交通基礎設施優(yōu)勢，建立輕軌、地鐵、園區、配送網(wǎng)絡(luò )之間的多式聯(lián)運體系，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。依托港口、機場(chǎng)、物流園區等城市物流基礎設施，建立多式聯(lián)運體系，充分發(fā)揮各種運輸形式所具有的安全性、準時(shí)性、批量性、高速性、舒適性等特性，以最好的服務(wù)、最快的速度、最具競爭力的價(jià)格完成“門(mén)到門(mén)”的運輸。
八、建設信息平臺。建設面向全市的城市物流公共信息平臺，形成全程可視的智能物流指揮系統。按照“統一品牌、統一管理、統一標準、統一客服號碼、統一電子窗口”為導向，以降低物流營(yíng)運成本、提高物流效率為目標，以提升客服滿(mǎn)意度為宗旨，以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，以基于云計算的信息共享為手段，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用為特色，整合城市現有和計劃建設的物流樞紐、行業(yè)企業(yè)、服務(wù)機構的公共信息服務(wù)平臺資源，建設功能齊備、信息共享、互聯(lián)互通的物流公共信息平臺。建立信息技術(shù)規范和標準。在廣泛征詢(xún)意見(jiàn)的基礎上，根據國內外的先進(jìn)實(shí)踐，聘請獨立的研究機構制定企業(yè)物流信息系統建設的規范和標準，以及工商企業(yè)與物流企業(yè)間信息交換的標準；參考國際標準、國家標準和行業(yè)標準，制定物流業(yè)統一信息編碼標準；應用國際通行的標準和規范，建立全市統一的物流公共信息平臺，與物流園區、工商企業(yè)、銀行、稅務(wù)、保險、口岸等機構連接，加強城市物流公用信息平臺的組織協(xié)調和統一規劃。