“營(yíng)改增”試點(diǎn)在我省推開(kāi)已經(jīng)有一個(gè)月，不少企業(yè)都已經(jīng)嘗到了甜頭，但部分行業(yè)稅負卻不降反升。尤其是物流運輸企業(yè)，由于抵扣項目不足，企業(yè)稅負出現明顯上升，一些業(yè)務(wù)單一的物流運輸企業(yè)表示壓力較大。

　　進(jìn)程

　　涉及冀4萬(wàn)多納稅人

　　2012年1月1日：作為結構性減稅政策的重大舉措，“營(yíng)改增”自2012年1月1日起在上海率先啟動(dòng)試點(diǎn)，后試點(diǎn)地區擴至北京、天津、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門(mén)、湖北、廣東、深圳等12個(gè)省、直轄市、計劃單列市。

　　2013年4月：國務(wù)院今年4月份決定進(jìn)一步擴大交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)：2013年8月1日起試點(diǎn)在全國范圍內推開(kāi)，部分現代服務(wù)業(yè)適當擴圍納入廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等；擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。據測算，全部試點(diǎn)地區2013年企業(yè)將減輕負擔約1200億元。

　　2013年8月1日：記者從省國稅局獲悉，我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)8月1日如期成功上線(xiàn)。經(jīng)國、地稅聯(lián)合確認，我省共有45009戶(hù)納稅人被列入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，其中交通運輸業(yè)17906戶(hù)，部分現代服務(wù)業(yè)27103戶(hù)。實(shí)際上，“營(yíng)改增”后，納稅人納稅時(shí)可以抵扣稅法規定的進(jìn)項稅額，減少了重復納稅環(huán)節，大部分試點(diǎn)納稅人稅收負擔將會(huì )降低。尤其是小規模納稅人廣泛由3%-5%的營(yíng)業(yè)稅率改為3%的增值稅率，稅負會(huì )明顯降落。

　　2013年9月2日：9月2日起，我省45009戶(hù)“營(yíng)改增”納稅人開(kāi)始在國稅部門(mén)進(jìn)行增值稅申報納稅。

　　現象

　　試點(diǎn)滿(mǎn)月有人歡喜有人愁

　　“營(yíng)改增試點(diǎn)之后我們測算過(guò)稅負變化，根據我們去年的營(yíng)收情況，改增值稅之后每年我們可以減少稅負近3萬(wàn)元。”對于“營(yíng)改增”試行滿(mǎn)月之后的企業(yè)運營(yíng)情況，石家莊一家廣告公司的財務(wù)負責人劉女士對本報記者表示，“最重要的是改革之后我們行業(yè)可以拿增值稅票進(jìn)行相應的抵扣，這直接減少了稅負。”

　　不過(guò)一個(gè)月以來(lái)劉女士發(fā)現一個(gè)操作層面的問(wèn)題是，其廣告公司的一些合作伙伴多是小企業(yè)，有的無(wú)法提供增值稅發(fā)票，“這里面有一個(gè)宣傳認知的過(guò)程，很多企業(yè)對營(yíng)改增還不太了解。”

　　但并不是所有企業(yè)都高興的起來(lái)。正如營(yíng)改增試點(diǎn)推開(kāi)之前所預期的一樣，由于稅率由此前的3%改為11%，交通運輸行業(yè)的稅負在營(yíng)改增之后出現明顯的上漲。

　　河北好望角物流發(fā)展有限公司財務(wù)部門(mén)相關(guān)工作人員對本報記者表示，從最近一個(gè)月來(lái)看，營(yíng)改增之后企業(yè)的成本增加還不是非常明顯，但是由于抵扣項目不足，未來(lái)企業(yè)稅負壓力還是比較大。

　　測算：企業(yè)稅負增加184%

　　案例

　　河北快運集團有限公司成立于1997年，注冊資本4633萬(wàn)元。下設5個(gè)子公司，14個(gè)分公司�？偛考案鞴�司主營(yíng)業(yè)務(wù)均為陸路運輸及相關(guān)物流輔助服務(wù)(倉儲服務(wù)及裝卸)。

　　記者得到的一份該公司關(guān)于營(yíng)改增之后的稅負測算非常直觀(guān)的體現了企業(yè)在稅改前后的稅負水平變化。

　　據測算，河北快運2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1.08億元，繳納營(yíng)業(yè)稅323萬(wàn)元。經(jīng)測算營(yíng)改增后，自有車(chē)收入稅負為6.77%，比原營(yíng)業(yè)稅制下的3.36%增加了3.41%，增加稅金192萬(wàn)元；掛靠車(chē)及外包車(chē)收入因無(wú)法取得抵扣票，稅負將增加7.7%，增加稅金403萬(wàn)元。

　　按照這一測算結果，營(yíng)改增之后，該企業(yè)的年稅負增加幅度超過(guò)184%。

　　原因:抵扣不足是稅負增加主因

　　河北快運在報告中認為，營(yíng)改增之后對于企業(yè)來(lái)說(shuō)存在幾個(gè)操作層面的問(wèn)題，一是固定資產(chǎn)價(jià)值較大，使用年限長(cháng)，營(yíng)改增之前購置的資產(chǎn)進(jìn)項稅不能進(jìn)行抵扣，會(huì )影響稅負增加。二是由于貨運業(yè)務(wù)運作線(xiàn)路長(cháng)、線(xiàn)路不固定，車(chē)輛在外埠加油、修理很難取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，成本無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣。三是下屬分子公司大部分不滿(mǎn)足一般納稅人認定要求，只能認定為小規模納稅人。小規模納稅人適用3%的簡(jiǎn)易計稅法，但不能進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣，聯(lián)運和分包業(yè)務(wù)會(huì )產(chǎn)生重復納稅。四是外包車(chē)輛運費無(wú)法取得可抵扣發(fā)票。

　　這也是記者走訪(fǎng)部分交通運輸物流企業(yè)，企業(yè)反映普遍存在的幾個(gè)問(wèn)題。

　　河北省物流與采購聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)霍振克在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前尚沒(méi)有對整個(gè)行業(yè)稅負變化情況的統計，但從整個(gè)行業(yè)的情況來(lái)看，一些復合型企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及貿易、物流、倉儲等企業(yè)受營(yíng)改增的影響相對較小。而一些單純經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)影響則很大。“最主要的原因還是抵扣數太小，不足以抵扣增加的稅負成本。”霍振克表示，物流企業(yè)的人工成本大概占據總成本的35%左右，這部分成本無(wú)法進(jìn)行抵扣；油料費、修理費和路橋費占企業(yè)成本的25%—35%，由于種種原因也不能抵扣。二者相加企業(yè)近60%的成本無(wú)法找到抵扣項目，因此稅負由3%提高到11%，企業(yè)的成本壓力可想而知。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )建議政府給予過(guò)渡期補貼

　　行業(yè)建議

　　早在6月份，由河北省現代物流協(xié)會(huì )主辦的河北省物流企業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)務(wù)培訓班在石家莊市舉行。這次培訓的主要內容是物流企業(yè)如何根據“營(yíng)改增”政策以及現行營(yíng)業(yè)稅政策、增值稅政策所賦予的權利，降低稅收成本。

　　7月份，河北省現代物流協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)向政府相關(guān)部門(mén)提出了對“營(yíng)改增”試點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性財政扶持政策的建議。

　　政府補貼支持國內已有先例，以深圳為例，自2012營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)以來(lái)，深圳已有眾多試點(diǎn)企業(yè)嘗到了稅改的甜頭，大部分企業(yè)稅負得到減輕，但也有部分行業(yè)的少數企業(yè)的稅負不降反升。根據國家“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅”的稅制改革原則，深圳國稅局對這些企業(yè)實(shí)行財政扶持政策。據統計，深圳財政扶持資金系統自今年4月1日上線(xiàn)以來(lái)，截至目前，深圳市國稅局共受理營(yíng)改增試點(diǎn)財政扶持企業(yè)申請674家，核定營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金達1.12億元。

　　河北省現代物流協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)崔宇秋對本報記者表示，上述建議已經(jīng)得到了省政府的關(guān)注。

　　企業(yè)建議增加可抵扣項目

　　河北快運基于他們的稅負測算，提出了幾條從企業(yè)出發(fā)的建議，他們認為對于營(yíng)業(yè)稅稅率，應采用3%簡(jiǎn)易計稅法，保持運輸業(yè)增值稅稅負與原營(yíng)業(yè)稅持平；小規模納稅人應稅收入按差額計算，避免重復納稅；增加可抵扣進(jìn)項稅的項目，例如：于營(yíng)改增之前購置的固定資產(chǎn)(按剩余使用年限計算可抵扣進(jìn)項稅)、車(chē)輛保險、橋路費；個(gè)體運營(yíng)車(chē)輛簽定協(xié)議的，可按自有車(chē)管理，統一核算收入及各項成本。