什么是物流？什么是物流園區？中國的物流園區發(fā)展現狀如何？在未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級、人民生活高質(zhì)量發(fā)展的大勢下物流園區應該承擔什么樣的角色、發(fā)揮怎么樣的作用，又該如何布局與發(fā)展？針對上述問(wèn)題，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員、博士生導師魏際剛進(jìn)行了深刻解讀。

正文部分：

非常榮幸有機會(huì )和大家交流。今天想給大家交流一下中國物流園區發(fā)展的現狀以及未來(lái)的趨勢，也談一下物流園區發(fā)展的政策。首先想說(shuō)的是，以怎樣的一個(gè)現代物流服務(wù)體系支撐中國今天的發(fā)展，這是一個(gè)重大的課題。

物流體系里面包括物流的網(wǎng)絡(luò )，也包括物流的重要節點(diǎn)，像物流園區、港口、碼頭、機場(chǎng)等，這些都是重要的物流基礎設施。

在認識物流園區之前，首先了解一下什么是物流？物流，也就是物+流。什么是物？厚德載物；什么是流？道法自然。物流的發(fā)展，要遵循物流之道。什么是物流之道？其實(shí)就是動(dòng)靜、時(shí)空、點(diǎn)線(xiàn)、虛實(shí)的結合，所有的物流活動(dòng)就是動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的結合，物流園區是靜中有動(dòng)，動(dòng)中有靜。物流的本質(zhì)就是動(dòng)靜結合，從中創(chuàng )造時(shí)間和空間的價(jià)值，是時(shí)空的優(yōu)化，點(diǎn)和線(xiàn)結合。

這種物流之道體現出的物流之德，在物流活動(dòng)中表現出內外屬性，這個(gè)屬性是什么？就是一種適時(shí)、適地、適人、適物、適性的形成，特別是不同的物品有不同的屬性，所以要對不同的客戶(hù)，不同的地點(diǎn)、對不同的產(chǎn)品要提供合適的物流服務(wù)。

物流這種德和道最終體現出什么？就是我們講的上善若水，也就是說(shuō)物流從起始點(diǎn)到最終點(diǎn)要善始善終，這樣才是一個(gè)非常好的物流，也就是說(shuō)居善地、心善淵、與善仁、言善信、事善能、政善治、動(dòng)善時(shí)，最終體現的是像水一樣的屬性，物流如水。

為什么物流在我國非常重要？因為物流的發(fā)展越來(lái)越接近水的屬性，它根據經(jīng)濟社會(huì )的要求、人民生產(chǎn)生活的需求進(jìn)行變化和適應。高質(zhì)量發(fā)展的核心就是供給和需求的有效匹配，物流不僅應當和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行匹配，也要體現出水的屬性，接近于道。

一、物流園區概念

那么，物流園區是什么？物流園區是物流網(wǎng)絡(luò )的一個(gè)重要組成部分，是整個(gè)體系里面一個(gè)重要基礎設施和節點(diǎn)。

物流園區是城市化的進(jìn)程，是城市、區域發(fā)展以及物流業(yè)發(fā)展到一定階段進(jìn)行結合的產(chǎn)物，這個(gè)結合的過(guò)程中是把物流的設施、資源、要素、信息包括運作進(jìn)行大規模的集約、集聚、共享，然后對社會(huì )、地區作出一個(gè)更強更快的反應。

物流園區有很多的特征，比如它是一種基礎設施，可能是公共產(chǎn)品，也可能是準公共產(chǎn)品，也有一些物流園區可能經(jīng)營(yíng)性屬性更強；它還有一些功能特征，比如功能的集聚、設施的共享、土地的集約、運作的一體等。

二、中國物流園區發(fā)展現狀

中國物流園區發(fā)展現狀是什么樣的？中國物流園區發(fā)展是從21世紀初的深圳開(kāi)始起步的。最近這些年，特別是2010年以來(lái)，物流園區進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

目前為止，整個(gè)中國的物流園區，規模以上的物流園區將近1700家，還有一些規模以下的物流園區，個(gè)人估計總量要超過(guò)2000家。

中國物流園區分布是不均衡的，在沿海地區，特別是在山東、浙江、河南這樣的地區，物流園區發(fā)展的、在建的、運營(yíng)的數量是排在中國前幾位的。

目前，中國的物流園區有很多的類(lèi)型，發(fā)展也呈多元化多樣化的態(tài)勢。

按功能劃分，有運輸型的物流園區、倉儲型的物流園區、快遞型的物流園區等。按服務(wù)對象劃分，有生產(chǎn)型的物流園區，商貿流動(dòng)型的物流園區等。還有一些物流園區的功能是疊加的，運輸、倉儲、快遞、生產(chǎn)、流通、農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，就形成綜合型的物流園區。

物流園區的形態(tài)在不斷地變化，特別是在新的時(shí)期，隨著(zhù)數字化的推進(jìn)、智能化的推進(jìn)，數字化的物流園區也在出現，它們在云上。整個(gè)的物流園區的形態(tài)都在不斷發(fā)生變化。

物流園區的功能日趨多樣化。過(guò)去早期發(fā)展的物流園區的功能多是基礎性的功能，比如運輸、倉儲、裝卸、搬運、流通、加工，這都是過(guò)去的基礎性的物流園區的功能。

隨著(zhù)園區的逐漸發(fā)展，增值型的功能會(huì )逐漸地體現出來(lái)，比如物流金融、檢驗檢疫、供應鏈管理等，還有一些配套的功能也不斷地出現，如物業(yè)管理。

物流園區不斷地在進(jìn)行創(chuàng )新，不斷進(jìn)行跨界融合。評價(jià)一個(gè)物流園區，主要看它的功能是否強大，連接是否很強大，是否具備強大資源配置能力，服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)。

三、中國物流園區興起原因

中國物流園區興起有幾大原因：首先是工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化、全球化、綠色化的推進(jìn)。

目前中國從工業(yè)3.0向4.0、5.0的推進(jìn)，從工業(yè)化早期、中期所需要的物流園區，向更加精細化、智能化的物流園區升級。數字化的賦能則使物流園區的連接進(jìn)一步的增強，城市化推進(jìn)、城鄉一體使得城市的物流需求更加的彰顯。

還有國際化產(chǎn)業(yè)的國際物流需求快速增長(cháng)。另外是政策的推動(dòng)方面，無(wú)論是國務(wù)院層面，還是各個(gè)部委層面，還是地方政府層面，出臺了一系列物流園區的政策。此外還有技術(shù)的進(jìn)步、資本的介入和企業(yè)家精神的彰顯。

中國物流園區的數量，應該說(shuō)是在全世界數量最多的，中國目前是全球最大的物流市場(chǎng)，不光是在基礎設施方面的高鐵、高速公路、內河航道通航里程全球第一，物流園區的數量也是逐漸地邁進(jìn)世界前列。

物流園區很大程度上是為了符合城市的發(fā)展。城市的發(fā)展是有目標的，特別是在新的時(shí)期城市要進(jìn)入高質(zhì)量的發(fā)展，這個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展表現在經(jīng)濟的增長(cháng)，地區的繁榮，可持續、綠色以及包容性，還有人民福祉的公平。

所以城市的高質(zhì)量發(fā)展，需要多種的力量進(jìn)行推動(dòng)，包括產(chǎn)業(yè)的繁榮，交通、通信、物流、配送、快遞一系列的發(fā)展和支撐，同時(shí)也需要科技、教育、文化、醫療的發(fā)展，當這些發(fā)展因素一起疊加的時(shí)候，就會(huì )推動(dòng)城市高質(zhì)量的發(fā)展。

所以城市的高質(zhì)量發(fā)展要求物流園區合理布局，合理的布局是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。在這樣的背景下，國家非常重視物流業(yè)的發(fā)展，對物流園區也在文件里面多次提到，比如說(shuō)2009年物流業(yè)調整振興規劃的時(shí)候，這個(gè)我也參與了起草。后來(lái)也出臺《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃》，在中長(cháng)期規劃里面專(zhuān)門(mén)提到物流園區的工程，里面談到很多關(guān)于物流園區的類(lèi)型，也就是我剛才談到的類(lèi)型。

發(fā)展到現在，有些文件其實(shí)也可以進(jìn)行進(jìn)一步的修訂，新的物流園區在出現，物流園區的模式也在發(fā)生變化，無(wú)論是各種各樣的物流園區，還是專(zhuān)業(yè)型的物流園區，正在彰顯和凸顯其更加重要的地位。傳統的物流園區要提升功能，在產(chǎn)業(yè)升級，所以國家正在推發(fā)展物流示范，打造100個(gè)示范的物流園區，國家出臺很多的政策予以支持。

最近國家出臺了一個(gè)物流樞紐建設的文件，因為大家越來(lái)越發(fā)現一個(gè)地區的發(fā)展是需要集聚人流、商流、物流、資金流、信息流，也就是說(shuō)如果一個(gè)城市的能級在全球城體系中要提升，是由這些流的要素集聚能力和資源配置能力，以及連接能力所決定的，這些能力是打造一個(gè)樞紐成為地區發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。所以一些地方已經(jīng)提出，要成為流動(dòng)中心、流通中心、樞紐城市。

樞紐有一些基本的特征，它要有強大的連接能力、強大的功能設施、強大的資源配置能力、強大的物流服務(wù)，這樣才能成為樞紐，所以國家出臺關(guān)于園區的政策，而園區是推動(dòng)樞紐形成的重要因素。節點(diǎn)城市，有一級節點(diǎn)、二級節點(diǎn)和三級節點(diǎn)。

國家物流樞紐布局的承載城市，這里面分了很多的類(lèi)型，比如說(shuō)有港口型的、陸港型的、海港型的、河港型的，還有空港型的，還有邊境口岸型的等等，國家規劃了100多個(gè)樞紐城市，布局了200多個(gè)各種物流樞紐。

四、中國的物流園區的問(wèn)題

中國的物流園區還存在不少的問(wèn)題，主要表現在幾個(gè)方面，一個(gè)是物流園戰略還不夠清晰，包括價(jià)值體系的設計、體系的設置，以及功能定位和核心布局，還有很大的改善空間。很多地區的園區是分化的，有些地區的園區是閑置的，有些園區是作為圈地目的，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)需求分析，要對地區未來(lái)的需求作分析，然后作科學(xué)的規劃。

還有運營(yíng)方面的問(wèn)題，這個(gè)運營(yíng)方面包括業(yè)務(wù)流程、功能設施、定價(jià)體系，技術(shù)支撐、標準、誠信體系建設。土地、資金、人才這些方面還比較缺乏。園區與園區之間的互聯(lián)互通不足。未來(lái)的園區需要進(jìn)行互聯(lián)互通，進(jìn)行大規模的社會(huì )化協(xié)同，但是我們現在目前還是分散發(fā)展的。

中國物流園區還存在一些挑戰，一個(gè)挑戰就是說(shuō)數字化的浪潮。因為過(guò)去園區大部分是工業(yè)化前中期的基礎設施，但是面向未來(lái)，我們未來(lái)的發(fā)展，比如說(shuō)像德國提出智能服務(wù)世界，工業(yè)3.0到4.0到5.0，數字化的進(jìn)程，再加上數字化的商業(yè)模式，才能形成智能化的世界，從而對生產(chǎn)、流通、消費，對第一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行很好的支撐。

很多平臺型的物流企業(yè)、數字化的物流平臺對傳統的物流園區帶來(lái)很大的沖擊，這些數字平臺需要的實(shí)體的物理面積越來(lái)越小，但是它們可以無(wú)邊界地進(jìn)行整合資源，對傳統的物流園區帶來(lái)很大的挑戰，另外就是消費的升級，生產(chǎn)方式、流通方式、生活方式的變化，個(gè)性化需求，會(huì )對物流園區帶來(lái)挑戰。因為這個(gè)世界是快的，你只有對世界作出迅速的反應，才能取得更多的勝利。

另外就是供給側方面的問(wèn)題，比如土地要素價(jià)格不斷的上升，另外就是政策的協(xié)調方面存在一些問(wèn)題，特別是有些地區，它進(jìn)行功能疏解，把一些物流園區疏解出去了，另外物流園區在一些城市地位還有待提升，有些時(shí)候規劃中的協(xié)調、用地保障，一些法律法規都需要健全和完善。一些當地的政策，某種程度上制約了物流園區的發(fā)展。

五、中國物流園區的趨勢

中國物流園區發(fā)展有一些趨勢的，比如物流園區不光是一個(gè)基礎設施，還是一個(gè)平臺，那么平臺是什么？就是構建基于平臺上的連接，匹配到最后一個(gè)大的生態(tài)體系，融入中國物流體系。

平臺化非常重要

平臺化非常重要，物流園區的智能化、人與服務(wù)、技術(shù)設備，包括貨車(chē)各種設施可以互聯(lián)互通，園區與園區之間的互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)感知，對各種運作進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現智能化，線(xiàn)上線(xiàn)下的融合，物流基礎設施和商業(yè)有機的結合，物流園區與城鄉與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，也就是物流園區怎么樣和第一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是農業(yè)和制造業(yè)怎么樣進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，這是一個(gè)非常重要的內容。

城市的發(fā)展，園區的發(fā)展是有邊界的，城市也是有邊界的，所以園區和城市之間怎么樣盡可能地融合互動(dòng)，不要總是最后城市把園區趕走，應該走融合發(fā)展的道路。我覺(jué)得中國物流未來(lái)的發(fā)展無(wú)論是政策層面和產(chǎn)業(yè)層面都有自己的定位，從國家政府層面要對物流的規劃作合理的布局，對它的戰略和定位、使命和價(jià)值體系，對它的功能作很好的布局。這里面要進(jìn)行很好的需求的分析。

以需求為導向

物流園區的發(fā)展一定是以需求為導向、以市場(chǎng)為核心的，整個(gè)國家物流的體系、結構、布局、能力，一定緊緊要圍繞著(zhù)需求，這個(gè)需求既有市場(chǎng)需求，也有國家戰略需求，國內國際的布點(diǎn)規劃，國家是有統一安排的，另外園區功能方面要從單一向更強大的功能發(fā)展，包括價(jià)值創(chuàng )造、綠色、標準、智能，當然政府管理這一塊也需要完善，大家都希望成功，21世紀的成功就是八個(gè)字——“創(chuàng )造稀缺，難以替代”，越稀缺價(jià)值越強，如果難以替代就可以獲取價(jià)值的能力越強。

最后用一句話(huà)獻給大家，“志于道，據于德，依于仁，游于藝”，無(wú)論一個(gè)國家、行業(yè)，還是一個(gè)企業(yè)，還是個(gè)人，一定要志存高遠，但是要腳踏實(shí)地，要內外兼修，要博愛(ài)眾長(cháng)，只有這樣才有可能贏(yíng)得未來(lái)。謝謝大家！